2020年12月15日,為促進粵港澳在爭議解決領域的協同發展,健全國際法律服務和糾紛解決機制,以“粵港澳爭議解決機制:創新與協同”為主題的第三屆粵港澳大灣區法治建設座談會(南山論壇)在深圳南山成功召開。本次座談會由深圳市南山區人民政府攜手深圳市司法局、深圳市中級人民法院、深圳市南山區司法局、深圳市藍海大灣區法律服務研究院(以下簡稱藍海大灣區研究院)、深圳市藍海法律查明和商事調解中心(以下簡稱藍海中心)共同舉辦。由于防疫任務依然艱巨,本次座談會采取“線上+線下”的方式,聚集域內外訴訟、仲裁、調解領域權威專家,探討多元爭議解決機制的協同與銜接,分享國際商事調解的最新發展,為我國完善多元糾紛化解對接機制獻計獻策。
司法部人民參與和促進法治局局長羅厚如,廣東省司法廳二級巡視員楊錫武,深圳市司法局黨委書記、局長蔣溪林,藍海大灣區研究院理事長、清華大學法學院教授、中國法學會香港基本法澳門基本法研究會會長、香港中聯辦法律部原部長王振民參加座談會并致辭。藍海大灣區研究院副理事長兼院長、藍海中心執行理事長肖璟翊主持座談會開幕式。
司法部人民參與和促進法治局局長羅厚如致辭
羅厚如局長首先代表司法部對本屆粵港澳大灣區法治建設座談會的召開表示了衷心的祝賀。習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調,要“完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制”,商事調解工作的發展也迎來了廣闊的發展空間。對此,司法部大力加強國際商事調解交流合作,助力國家高水平對外開放。羅厚如局長對粵港澳大灣區調解工作提出三點希望,提出廣東省要進一步加強與粵港澳法律部門的協調溝通,打造國際商事調解品牌,完善粵港澳大灣區商事爭端多元化解機制;深圳市要在積極構建新時代大調解格局工作方面大膽探索,為先行示范區建設作出應有貢獻;大灣區調解組織也要積極參與國際商事調解規則制定和國際商事調解實踐,為全球化形勢下國際爭端解決機制提供更多中國智慧。
廣東省司法廳二級巡視員楊錫武致辭
在構建加快形成以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新的發展格局的背景下,粵港澳大灣區建設迎來了新的發展機遇。楊錫武巡視員介紹,廣東省司法廳充分發揮大灣區和先行示范區“雙區驅動”效應,積極開展香港法律執業者和澳門法律執業者取得內地執業資質的試點工作,加快粵港澳大灣區調解平臺等一系列舉措,推動法治建設服務保障粵港澳大灣區建設。就在12月11日,第二次粵港澳大灣區法律部門聯席會議在線上舉行,會議通過了《粵港澳大灣區調解平臺建設工作方案》,批準設立了粵港澳大灣區調解工作委員會,該委員會未來將根據工作方案,出臺具體措施和方式,為推動大灣區建立共商共建共享等多元化糾紛解決機制發揮積極作用。
深圳市司法局黨委書記、局長蔣溪林致辭
2018年,“司法部粵港澳大灣區法治建設研究基地”在第一屆粵港澳大灣區法治建設座談會上正式揭牌,為內地和港澳的有識之士提供了探討灣區法治建設的平臺。蔣溪林局長表示,兩年來,深圳一直堅持發揮粵港澳大灣區核心引擎的作用,積極探索通過提升法治化管理水平實現大灣區優化協同創新環境的路徑。習總書記在經濟特區建立40周年慶祝大會上,深刻總結深圳必須發揮法治對改革開放、創新發展的重要保障作用。蔣溪林局長總結道,一直以來,深圳秉持著“法治先行理念”,立足法治城市示范的戰略地位,構建高效、便捷的非訴訟糾紛解決機制,努力把深圳打造成為具有國際影響力的爭議解決高地,為灣區建設高水平法治化營商環境提供堅實保障。
藍海大灣區研究院理事長王振民致辭
振民理事長談到,當前受新冠疫情影響及美國的持續施壓,香港倍受沖擊,粵港澳大灣區協同發展也面臨著更多的困難和挑戰。為此,十三屆全國人大審議通過《國安法》并在香港刊憲實施,對維護香港地區長期繁榮穩定和國家安全,維護“一國兩制”行穩致遠都有著重要意義。王振民指出,新時代、新背景下建設粵港澳大灣區,要堅持在“一國兩制”原則精神和制度框架下,盡享“一國”之利,盡擁“兩制”之便,促進三地規則銜接,實現區域和國家整體利益的最大化。對此,藍海大灣區研究院也承接了廣東省發改委等部門的課題,對三地規則銜接提出了一些對策和建議,并形成了成果報告。王振民理事長提出,深圳肩負中央先行示范區綜合改革試點新使命,要充分發揮政策優勢和地緣優勢,共同構建多元、便捷、高效的爭議解決機制,共同打造灣區爭議解決高地。
簽約儀式
座談會上,為貫徹中辦、國辦印發的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》中規定 “健全國際法律服務和糾紛解決機制”“建立國際調解組織和調解員交流協作機制”的要求,以及2020年《粵港合作框架協議》重點工作中第44條“推動粵港兩地調解界的交流與合作”的部署。藍海中心與新加坡國際調解中心、香港一邦國際網上仲調中心通過線上形式簽署合作協議,擬就跨境調解服務、調解員培訓、調解文化推廣等方面開展合作。本環節由藍海中心副理事長李磊明博士主持,廣東省司法廳二級巡視員楊錫武,司法部人民參與和促進法治局副處長熊飛,最高人民法院司改辦指導處處長鄧宇,深圳市司法局黨委書記、局長蔣溪林,深圳市司法局深圳市司法局黨委委員、深圳市律師行業黨委專職書記曹海雷,深圳市南山區司法局黨組書記、局長康甲光見證簽約儀式。
觀禮嘉賓(從左至右):深圳市司法局深圳市司法局黨委委員、深圳市律師行業黨委專職書記曹海雷,最高人民法院司改辦指導處處長鄧宇,深圳市司法局黨委書記、局長蔣溪林,廣東省司法廳二級巡視員楊錫武,司法部人民參與和促進法治局副處長熊飛,深圳市南山區司法局黨組書記、局長康甲光。
主旨發言及圓桌討論
本次座談會共設四項議題:一、國際商事調解的最新發展;二、多元爭議解決機制的協同與銜接;三、訴調對接機制的發展方向與完善建議;四、商事調解制度熱點問題研討。
最高人民法院司改辦指導處處長鄧宇,司法部人民參與和促進法治局副處長熊飛,藍海大灣區研究院副理事長、香港國際仲裁中心聯合主席、香港律政司前司長、資深大律師袁國強,藍海中心主任、清華大學國際爭端解決研究院院長、法學院教授張月姣,深圳市司法局黨委委員、深圳市律師行業黨委專職書記曹海雷,深圳市中級人民法院黨組成員、副院長胡志光,新加坡國際調解中心主席,藍海中心調解員林長仁,美國司法仲裁調解服務有限公司(JAMS)總裁兼CEO Christopher K. Poole,國際商會巴基斯坦調解委員會主席、國際律師協會調解委員會前聯席主席Jawad Sarwana,藍海大灣區研究院咨詢委員會委員、澳門特別行政區政府行政會委員、澳門大學法學院助理院長邱庭彪,深圳國際仲裁院副院長安欣等嘉賓圍繞主題做主旨發言。
深圳市中級人民法院立案庭庭長時春蕾,香港國際仲裁中心理事暨香港調解會理事、一邦國際網上仲調中心有限公司(eBRAM)董事會成員、藍海中心調解員岑君毅,澳門世界貿易中心仲裁中心秘書長黃淑禧,上海經貿商事調解中心主任張巍,深圳大學法學院副教授張淑鈿,深圳市小微企業發展促進會會長、深圳市羅湖區聯和商事調解中心理事長高小杰,北明軟件有限公司助理總裁兼互聯網法治產品研究院院長、法務部總經理郭文利等嘉賓參與圓桌討論。
活動吸引來自域內外法院、仲裁機構、調解組織、律所等機構代表、專家、學者近200人。
最高人民法院司改辦指導處處長鄧宇
司法部人民參與和促進法治局副處長熊飛
藍海大灣區研究院副理事長、香港國際仲裁中心聯合主席、香港律政司前司長、資深大律師袁國強
藍海中心主任、清華大學國際爭端解決研究院院長、法學院教授張月姣
深圳市司法局黨委委員、深圳市律師行業黨委專職書記曹海雷
深圳市中級人民法院黨組成員、副院長胡志光
新加坡國際調解中心主席,藍海中心調解員林長仁
美國司法仲裁調解服務有限公司(JAMS)總裁兼CEOChristopher K. Poole
國際商會巴基斯坦調解委員會主席、國際律師協會調解委員會前聯席主席Jawad Sarwana
藍海大灣區研究院咨詢委員會委員、澳門特別行政區政府行政會委員、澳門大學法學院助理院長邱庭彪
深圳國際仲裁院副院長安欣
第三環節圓桌討論嘉賓發言
第四環節圓桌討論嘉賓發言
座談會現場