2015年1月25日下午，受藍海法律中心之邀，北京“金融擔保創新中的疑難法律問題研究”課題組到前海調研座談。
前海深港合作區管理局法制處副處長張光超、投資推廣處副處長張鋒、深圳市中級人民法院和前海法院的法官、深圳仲裁委員會金融仲裁院、前海入區重點金融與類金融企業以及部分律師事務所的律師等代表約50人齊聚前海，就相關主題展開熱烈討論。
“非典型金融擔?！背煞呻y點
“金融擔保創新中的疑難法律問題研究”課題組是由北京航空航天大學與最高人民法院、濟南市中級人民法院以及北京農商銀行聯合組成的，旨在通過研究分析新型金融擔保業務中的法律問題，為司法決策提供建議。
課題組負責人劉保玉教授列舉了金融擔保創新所遭遇的法律挑戰：第一，物權法定原則與法定之外的物的擔保方式之矛盾與沖突；第二，《物權法》規定的新類型擔保的理解與適用；第三、銀行保證金擔保業務法律問題；第四，《物權法》關于擔保物權制度的改進與不足及若干規定理解適用中的疑難問題；第五、涉外交易中銀行見索即付獨立保函業務法律問題等。
課題組成員陳龍業法官介紹了相關的程序問題。他指出，新民訴法第一百九十六條、第一百九十七條規定，擔保物權人以及其他有權請求實現擔保物權的人可以依據法律規定向人民法院申請實現擔保物權。這一法律規定很好的保護擔保物權人的合法權益，節約訴訟成本，對于充分發揮擔保物權的效用具有積極意義。但由于法律規定并不明確，可操作性有待進一步加強，司法實務中對這一新制度的理解和把握的尺度仍存在不同程度的誤讀，這都是在調研中需要進一步解決的問題。
前海金融 前景廣闊
據前海管理局法制處張光超副處長透露，目前在前海注冊的企業已經超過兩萬家，其中金融產業占了很大比重。他表示，作為“社會主義法治示范區”，前海的改革非常注重法治的建設。深圳市藍?，F代法律服務發展中心建成全國首個域外法律查明平臺、前海法院的成立以及首家深港聯營律師事務所落戶前海是2014年前海的三大法治事件。
前海管理局投資推廣處張鋒副處長指出，類金融機構的發展是前海的一大優勢，其中在前海注冊的融資租賃公司已經突破200家。他希望以金融擔保為主營業務的前海企業能夠利用會議的契機，與法學專家及司法實務界的精英共同研究解決一線實踐操作中存在的法律問題。
熱話金融擔保創新
邁石資本融資租賃有限公司副總經理、風控總監于志暉先生表示，金融創新是個系統工程，在融資租賃業的創新過程中，一些包括銀行在內的大型金融機構的創新理念并沒有跟上，希望前海以及深圳的機構金融創新意識能夠更加與時俱進。
“民營企業解決了國家大量的就業問題，是國家經濟的支撐力量之一”，中興供應鏈有限公司融資副總經理張紅女士對民營企業表示了特別的關注。她指出，民間擔保公司在實踐中募集資本眾多，但與銀行等大型金融機構相比，他們擔保對象存在的風險比較高，風險控制和監管也有缺失，希望課題組下一步的調研可以結合民間擔保公司的特點，通過完善法律法規引導其控制法律風險，完善經營發展。
深圳仲裁委員會金融仲裁院仲裁員閔齊雙女士則著重談了應收賬款擔保。據她介紹，我國應收賬款質押登記制度在實施過程中，存在應用單一，第三方債務人的配合度弱等問題。她認為，應收賬款質押的融資方式幫助企業進一步打開融資渠道，立法部門和司法實踐應該進一步考慮解決應收賬款質押在實務操作中存在的信用風險和法律風險等問題。
北京德恒（深圳）律師事務所唐波律師表示，前海合作區的核心競爭力是對金融債權和擔保債權的保護，在立法和司法解釋不夠完善的情況下可以探討以仲裁機制對解決金融擔保的創新推動對整個前海經濟的發展。同所的閆明誠律師則建議，今后在立法過程中將供應鏈融資企業納入金融企業的范疇，參照金融企業管理，為中小企業提供更好的融資服務。
PPP模式作為一種新的融資模式需要配套的擔保方式跟進，這是大成律師事務所合伙人潘晶律師的觀點。廣東寶城前海律師事務所合伙人劉玲佩則提出，目前小額信貸公司存在以違規方式賺取息差的情形，需要進一步的監管和規范。
北京市君澤君（深圳）律師事務所趙宇律師發現，對于以物抵債的性質認定，司法實務存在不同觀點。他舉例說，同在2014年，江蘇高院和北京高院就該問題出臺的會議紀要就觀點不一。他呼吁，最高院及立法機關應盡快厘清概念、統一認識，解決司法實踐中對以物抵債問題適用標準不統一的問題，以明晰的法律規定引導行業健康發展。
深圳市中級人民法院商事審判庭陳國華法官表示，對于解決非典型性物權在司法實踐中存在的困惑問題，其個人建議可以遵從“合同意思自治”原則，只要合同是當事人真實意思表示且內容不違反法律禁止性規定即可以考慮按合同有效進行處理。面對融資擔保創新領域存在的法律問題，陳法官認為建立順暢、便捷的司法實務與理論界的溝通渠道具有重大意義，藍海法律中心作為一個法律人交流的平臺在這方面意義重大。
現場交流氣氛熱烈，劉保玉教授和課題組成員山東達洋律師事務所孫瑞璽主任回答了與會人員提出的部分問題。
藍海法律執行理事長肖璟翊女士在總結中表示，近年來，全國各地金融擔保領域出現一系列創新或變通做法，但在法律層面還留有許多有待完善的地方。藍海法律中心愿作溝通的橋梁，向有關方面傳遞更多地方尤其是改革特區的“好聲音”，反映一線實踐部門的訴求。
