6月23日,第18期深圳法治論壇在北京大學匯豐商學院舉行。本期活動由深圳市法學會、羅湖(法院)法律文化書院、深圳市藍?,F代法律服務發展中心主辦,北京大學國際法學院、中國國際貿易促進委員會深圳分會、深圳市前海深港現代服務業合作區管理局、深圳市南山區法學會、深圳市國際投資推廣聯合會聯合主辦。
受主辦方的邀請,哈佛大學法學院教授Matthew Stephenson做客第18期深圳法治論壇,結合實務案例與現場近兩百名聽眾共同討論“揭密美國反腐利器--《反海外腐敗法》對中國企業全球投資的影響與啟示”話題。
深圳市司法局局長蔣溪林,市委維穩辦專職副主任黃湘岳,江門市區兩級紀委領導等出席了本期深圳法治論壇。
藍海中心理事長李茁英主持本期“深圳法治論壇”
北京大學國際法學院副院長Colleen Toomey在“深圳法治論壇上”致辭
《反海外腐敗法》(FCPA)是美國制定于1977年的一部單行法。該法律禁止美國公司向外國政府公職人員行賄,雖然FCPA是一部外國法律,但是,由于其調整對象的特殊性,以及日益擴大的國際影響,必然對作為大量投資東道國的中國產生影響。同時,作為一部維護市場經濟秩序、保護公平競爭的法律,該法對中國企業全球化也有相當深遠的影響。
Stephenson教授指出,FCPA的制定以及從20世紀90年開始越來越積極的執法,說明該法律的制定與執行是符合時代精神的。該法律的實施一方面維護了美國在全球的影響力和正面形象,另一方面也捍衛了美國企業公平的競爭環境。 “隨著近年來美國政府部門執法力度的增強,不少律師事務所也增設了專門處理此類案件的部門?!?/span>
FCPA不僅禁止賄賂政府官員以獲取商業利益,其實際管轄范圍更為廣泛。Stephenson教授介紹,FCPA禁止美國公司向海外國家公職人員、雇員、國企工作人員許諾任何有價值的東西,而不僅僅包括物品和金錢?!氨热缯埞毴藛T吃大餐、私人性質度假都是禁止的,當然我們認同合理的商業往來,但商業接待必須注意不能越界,以免進入了FCPA的雷區?!蓖瑫r,“公職人員”的概念不僅限于在政府部門工作的人,向公立醫院的醫生行賄同樣是FCPA所禁止的。
此外,Stephenson教授表示,FCPA所管轄的對象不僅僅是美國公司,還包括在美國上市的外國公司。 “近年來不少中國企業在美國上市,這些企業同樣落入FCPA的管轄范圍?!?/span>
美國發現FCPA違規線索的方式通常有兩種,包括企業主動披露和執法部門根據線索查處?!昂笳呤瞧髽I最不愿意看到的情形,因此當員工發現海外腐敗線索并內部向公司匯報時,公司的管理人員應當及時作出合理回應,并系統完善公司的合規制度,以便事件得到更為妥善的處理?!?/span>
哈佛大學法學院教授Matthew Stephenson做“揭密美國反腐利器--《反海外腐敗法》對中國企業全球投資的影響與啟示”的主題演講
Stephenson教授建議,企業在進行商業投資、選擇商業合作伙伴或海外代理時,務必做好盡職調查。盡職調查是預防和遠離海外腐敗風險的重要措施,而且預先做好盡職調查充分說明企業在商業決策中已經充分關注海外腐敗風險,“即使遭遇FCPA調查,企業事前的盡職調查也是有力的抗辯理由?!贝送?,企業應該進一步完善內部管理與合規機制才能從根本上去解決問題。
活動吸引了近兩百名聽眾出席
華為公司、中興通訊等企業代表就反腐敗法是否存在國內外雙重標準等問題與Stephenson教授進行了互動。圖為現場聽眾就論壇話題與Stephenson教授進行互動問答
會議期間,深圳市司法局局長蔣溪林和深圳大學法學院宋明、尤樂教授和企業代表接受媒體專訪。圖為深圳市司法局局長蔣溪林接受媒體專訪
主辦方代表與嘉賓合影留念:從左到右依次為深圳市委政法委維穩辦專職副主任黃湘岳、北京大學國際法學院院長Philip J.McConnaughay、藍海中心理事長李茁英、哈佛大學法學院教授Matthew Stephenson、北京大學國際法學院副院長Colleen Toomey、江門高新區(江海區)紀委書記劉兵、藍海中心副理事長李磊明、藍海中心首席運營官馮欣
采編:小灰
攝影:小村