2019年7月8日,“灣區法治營商環境三地談”啟動儀式暨南山專場活動在深圳成功舉行,本次活動由深圳市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室、深圳市發展和改革委員會(市營商辦)、深圳市司法局主辦,深圳市南山區司法局、深圳灣科技發展有限公司、深圳市藍海大灣區法律服務研究院(以下簡稱“藍海大灣區研究院”)承辦以及中國國際貿易促進委員會深圳市委員會(深圳市貿促委)、清華大學港澳研究中心協辦。來自粵港澳三地的政府機關單位、高校、科技領軍企業、商會、律所等近200名代表參加了活動。
此次活動圍繞粵港澳大灣區法治化營商環境建設過程中的機遇和挑戰展開探討,共同探索通過提升法治化管理水平實現大灣區優化協同創新環境的路徑,促進粵港澳三地法治化營商環境互相學習與借鑒、共同發展。
啟動儀式主禮嘉賓(從左到右):藍海大灣區研究院院長肖璟翊,澳門特區政府政策研究和區域發展局職務主管張國華,藍海大灣區研究院副理事長、香港律政司前司長、資深大律師袁國強,工業和信息化部深圳市通信管理局局長許俊峰,深圳市發展和改革委員會副主任、市營商辦副主任郭躍華,深圳市司法局局長蔣溪林,深圳市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室(市政府港澳事務辦公室)常務副主任姜力琨,深圳市政府發展研究中心主任吳思康,藍海大灣區研究院理事長、清華大學法學院教授王振民,深圳市南山區人民政府副區長姜文林,深圳市南山區司法局局長康甲光,深港科技合作促進會會長、深圳市科協原專職副主席張克科
深圳市南山區人民政府副區長姜文林致辭
“灣區法治營商環境三地談”啟動儀式暨南山專場活動是南山區推動粵港澳大灣區法治建設的又一重大舉措,深圳市南山區人民政府副區長姜文林表示,南山區委區政府將依托南山區“三區疊加”的區位優勢,不斷優化大灣區法治化營商環境,打造內地與港澳的高水平交流合作平臺,為南山區經濟社會高質量發展提供決策支持和智力支撐,也為深圳打造世界一流灣區、經濟名城提供強大的法治保障。
深圳市發展和改革委員會副主任、市營商辦副主任郭躍華致辭
深圳市發展和改革委員會副主任、市營商辦副主任郭躍華指出,良法善治是當今現代社會非常重要的標志,在推進營商環境建設的重要工作中,一個非常良好的法治環境,在未來與國際接軌的規則銜接當中,在營造一種公平、穩定、透明、可預期的營商環境中都將起到非常重要的作用。郭副主任表示希望能借助今天活動的機會,借助三地談這個溝通交流平臺,與走在營商環境最前沿的企業就優化法治建設、改善營商環境等問題碰撞出更多的火花,為共同優化和推進灣區的營商環境建設,為大灣區真正打造成一個世界級的科技創新、產業創新的集群高地作出努力。
深圳市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室(市政府港澳事務辦公室)常務副主任姜力琨致辭
深圳市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室(市政府港澳事務辦公室)常務副主任姜力琨認為,今天的活動從側面驗證了粵港澳三地對于推進粵港澳大灣區建設的熱情前所未有,通過集中政府和民間的智慧一起在“一國兩制”的框架下探索一些新的實踐成果,為深圳的營商環境建設提供有力的保障。在未來,深圳既是“一國兩制”實現的平臺,也是對內深化改革的窗口,更是推動深圳乃至國家對外走出去開放水平的重要平臺。希望通過三地談的系列活動在未來能提供更多的法律研究成果,進行更多的實踐探索,為大灣區法律合作提供更多有力的法律支持。
深圳市司法局局長蔣溪林致辭
深圳市司法局局長蔣溪林在致辭指出,深圳市司法局從立法引領、政府法治、產權保護、公共法律服務、涉外法律事務等多個方面積極作為,為深圳逾316萬商事主體發展切實提供全方位司法保障。深圳市司法局還在推動法律查明平臺的建設、“一帶一路”法治地圖法律數據庫的建設以及為企業“走出去”在出口合規、反商業賄賂等領域提供服務。未來深圳市司法局也將繼續貫徹市里有關優化營商環境的部署,對標國際高標準,助力大灣區法治化營商環境建設。
澳門特區政府政策研究和區域發展局職務主管張國華做主旨發言
澳門特區政府政策研究和區域發展局職務主管張國華在演講中指出,規則和制度的對接協調和創新是粵港澳大灣區發展的核心和關鍵的問題,必須在堅守“一國之本”,善用“兩制之利”基礎之上,尋求“兩制之和”。他還提到,港澳的優勢包括四方面:自由、制度和規則、低稅制以及營商環境的安全,實現“兩制之和”可以先行先試,在大灣區的特定區域范圍內,為兩種制度提供新的實驗載體,如劃定深度合作的具體區域,經過全國人大授權,在該具體區域內探索適用特區法律等。
藍海大灣區研究院副理事長、香港律政司前司長、資深大律師袁國強做主旨發言
藍海大灣區研究院副理事長、香港律政司前司長、資深大律師袁國強對構建大灣區法治營商環境提出了幾點個人建議,包括構建大灣區內企業和法律服務者之間的法律服務平臺,在一些商貿領域推出大灣區內的示范合同模板增加交易的確定性,做好灣區內的法律服務科技創新的研究,以及加強大灣區內仲裁機構之間的交流與合作,實現三地之間仲裁案件互聯處理。
藍海大灣區研究院理事長、清華大學法學院教授王振民做主旨發言
藍海大灣區研究院理事長、清華大學法學院教授王振民提出構建法治化營商環境的五個元素:第一是立法要健全,但是不繁瑣;第二是立法應當做到以人民為中心,以社會為中心,服務于人民和企業;第三是司法要公正,平等嚴格的保護個人和企業的權利;第四是要有發達的法律服務;第五是企業和個人要有守法意識。王振民理事長特別強調指出,這五點是一般的法治化營商環境,但粵港澳大灣區建設需要協調構建共同的法治化營商環境,還需要法治方面的協調機制,通過協調機制貫徹落實。
深圳市政府發展研究中心主任吳思康做主旨發言
深圳市政府發展研究中心主任吳思康指出,建設好粵港澳大灣區,關鍵在“科技創新”,助力科技創新,需要大灣區實行最嚴格的知識產權司法保護。同時他還指出,要實現大灣區協同創新,需要在法治、規則、要素流動等方面實現“銜接”。對此,他結合《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中從立法、執法、司法以及守法層面作出的指示,提出了三點思路:在法治方面,主動借鑒和吸收港澳成功經驗并轉化為法治創新;在規則方面,共同構建制度、標準、習慣、文化等方面的“立交橋”,實現互補共贏,協同創新;在要素流動方面,要推動實現更加自由、更加便利的環境,促進大灣區內各種要素的自由流動。
工業和信息化部深圳通信管理局局長許俊峰做主旨發言
工業和信息化部深圳通信管理局局長許俊峰分享了他對大灣區在通信領域協同創新、協同發展的看法,他強調,要準確地把握粵港澳大灣區在改革開放中的獨特地位和優勢,從頂層設計著手、法治先行,突破行政地位和體制,進一步強化協同意識,加強優勢互補,注重發展,強強聯手,打造灣區經濟高質量發展的品牌,要夯實通信的基礎,打造灣區內的智慧城市群,并且要全力保障灣區的網絡信息安全。
在討論議題一環節,藍海大灣區研究院院長肖璟翊(左一)擔任主持人,深港科技合作促進會會長、深港澳科技聯盟顧問、深圳市科協原專職副主席張克科(左三),全國港澳研究會會員、香港特區政府民政事務局上訴委員會委員、灣趣創始人陳曉鋒(右三),碧桂園集團法務部總經理、廣東省國強公益基金會監事張進銳(左二),澳門法學協進會會長,力圖律師事務所、中銀-力圖-方氏(橫琴)聯營律師事務所執行合伙人李煥江(右二)與華南理工大學法學院教授、廣東省法學會重點法治研究基地“法治評價與研究中心”執行副主任滕宏慶(右一)就大灣區的發展機遇以及大灣區建設中的重點關注問題及解決思路,分別從各自的專業角度展開熱烈討論。
同日,“灣區法治營商環境三地談”南山專場活動圓桌會議的與會者在藍海大灣區研究院展開熱烈討論。圓桌會議邀請了香港證監會法規執行首席顧問李佩霞,司法部港澳臺法律培訓交流中心副主任董石,深圳市中級人民法院知識產權庭副庭長蔣筱熙,深圳市貿促委法律部部長陳曉紅,德國比勒菲爾德大學教授、香港科技促進會原副會長、聯合國教科文組織科技政策部原顧問余永賢,澳門特區政府政策研究和區域發展局研究員張元元等領導和嘉賓,圍繞粵港澳大灣區在科技創新方面實現規則銜接中的機遇和挑戰展開深入探討。
“灣區法治營商環境三地談”啟動儀式暨南山專場活動圓滿成功,與會者表示,活動匯集三地專家智慧,探尋大灣區建設的落地化解決方案,增進彼此交流互鑒,具有積極意義,希望這類活動能夠長期舉辦下去。