2018年10月19日,由廣東省高級人民法院和深圳市中級人民法院主辦、深圳市藍?,F代法律服務發展中心(下稱“藍海法律中心”)和深圳市企業破產學會協辦的“第二屆市場化破產論壇”在深圳紫荊山莊成功舉行。來自中央部委、法院系統、部分高校、學者代表、中介機構以及美國、香港、澳門法律專家等200余名代表參加了會議。
此次論壇圍繞市場化破產制度的培育與研究、跨境破產法律制度及市場化破產管理人制度改革等破產制度實踐中的前沿熱點問題開展了一系列深入討論。最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥出席論壇并致辭。最高人民法院咨詢委員會副主任、中國法官協會副會長杜萬華,最高人民法院民事審判第二庭副庭長付金聯,廣東省高級人民法院黨組成員、副院長胡鷹,深圳市委常委余新國,深圳市中級人民法院黨組書記、院長萬國營,美國紐約南區法院法官馬丁·格林(Hon. Martin Glenn),香港特別行政區高等法院原訟法庭法官夏利士(Hon. Jonathan Harris)等領導和嘉賓出席了本次論壇。
與第一屆市場化破產論壇相比,本次論壇更聚焦跨境破產以及粵港澳大灣區司法與法律合作等議題。其中分論壇“跨境破產問題研究”的熱烈討論吸引了眾多的專家、學者以及法律同仁。藍海法律中心執行理事長肖璟翊主持了該分論壇中的“粵港澳大灣區破產機制的協調發展”議題,作為一個長期專注于跨境法律合作與交流的機構,藍海法律中心將持續關注粵港澳大灣區法治建設以及法律服務的協同發展等議題。
第二分論壇分議題一“跨境破產機制的經驗與構想”由廣東省高級人民法院破產審判庭(執行裁判庭)庭長丁海湖主持,最高人民法院民四庭副局級審判員宋建立、美國紐約南區法院法官馬丁·格林(Hon. Martin Glenn)、香港特別行政區破產管理署助理署長(法律事務)1駱佩雯、香港大學法學院教授張憲初、金杜律師事務所合伙人吳嘉圍繞該議題進行了熱烈討論。
討論中,宋建立法官以中國內地與香港之間的跨境破產相互承認為例,圍繞粵港澳大灣區跨境破產中的困境、處理粵港澳大灣區跨境破產的基本原則以及司法應對三個方面進行了深入分析,他為粵港澳大灣區的跨境破產提出了三點建議:第一,加強區際司法合作;第二,本著求同存異的精神,促進區域經濟一體化;第三,借鑒國際成功的經驗,構建包容的跨境破產法律制度。
馬丁·格林法官就美國《破產法》下第十五章的禮讓原則與合作原則和本國公共秩序之間如何權衡的問題,結合其涉及中國內地及香港地區的相關案件經驗進行了分析。
張憲初教授結合眾多案例,對內地和香港的跨境破產問題進行解讀。他認為,內地和香港的跨境破產問題,不僅是內地和香港經貿融資合作法律溝通當中長期存在的問題,也是中國內地跨境破產的發展在理念、理論和實踐中面臨的問題的縮影。
第二分論壇的分議題二“粵港澳大灣區破產機制的協調發展”由藍海法律中心執行理事長肖璟翊主持,最高人民法院研究室港澳司法事務辦公室副處長李賽敏、香港律政司法律政策科署理高級助理法律政策專員歐陽慧儒、香港大律師何祿贊、澳門大律師馮璦琳以及廣州中院破產庭法官寧建文進行了精彩交流。
李賽敏副處長圍繞粵港澳大灣區的背景下破產協助的問題進行了發言。她指出,跨境破產涉及一系列不同法域的法律適用和權利義務的認定,也涉及到一些特殊利益的保護問題。在跨境破產協助中,既要考慮對域外債權人的保護,也要考慮一些本地的因素,在實踐中,要實現所有的利益平衡是非常困難的,這也是跨境破產互認的難題。
歐陽慧儒專員圍繞兩地在跨境破產的司法合作進行了介紹。她指出,鑒于兩地跨境破產問題的專業性和特殊性,香港對于該問題一直保持高度重視的態度。她對香港在跨境破產方面的經驗進行了總結,重點介紹了在港注冊公司申請破產以及在不申請清盤的情況下要求香港法院認可境外的清盤并給予協助的兩種情況。她認為,兩地的投資和營商環境需要進一步完善,兩地跨境破產的司法協助可以且必須要滿足這方面的需要。
香港特別行政區高等法院原訟法庭法官夏利士和美國紐約南區法院的馬丁· 格林法官在第二分論壇的最后環節進行了總結發言,對第二分論壇給予了高度的評價。夏利士法官認為,在內地與香港的緊密聯系之下,需要形成跨境協議和跨境機制來高效地處理跨境重整和破產的事宜,這將有利于內地和香港的共同發展,有利于企業更好的融資、更好的進行海外發展以及自身的權益保護。馬丁·格林法官對分議題二的交流印象深刻。他認為探討跨境破產問題需要充分和準確的理解中國內地、香港和澳門的法律體系,建立三地破產協調機制至關重要。
第二分論壇部分嘉賓合影(左起):澳門馮璦琳律師事務所大律師馮璦琳,香港特別行政區律政司法律政策科署理高級助理法律政策專員歐陽慧儒,香港特別行政區破產管理署助理署長(法律事務)1駱佩雯,香港特別行政區高等法院原訟法庭法官夏利士,香港德輔大律師事務所大律師何祿贊,美國紐約南區法院法官馬丁·格林,藍海法律中心執行理事長肖璟翊,最高人民法院研究室港澳司法事務辦公室副處長李賽敏,廣州市中級人民法院清算與破產審判庭法官寧建文。