提要：“中國與東盟的合作交往中如何加深彼此法律的了解，加強法律制度間的協調，解決區域法律的沖突？藍海中心所提供的法律查明服務，正為解決上述難題打下基礎?！比涨霸谥貞c舉行的第六屆“中國-東盟法律論壇暨‘一帶一路’法治論壇”上，深圳市藍?，F代法律服務發展中心（以下簡稱“藍海中心”）執行理事長肖璟翊在論壇上發言表示，藍海中心將進一步為促進域內外法律合作、助推國家“一帶一路”戰略作出應有的貢獻。
深圳市藍?，F代法律服務發展中心執行理事長、中國港澳臺和外國法律查明研究中心理事兼秘書長肖璟翊
在第六屆“中國-東盟法律論壇暨‘一帶一路’法治論壇”上的講話
尊敬的主持人、各位來賓、各位朋友：
大家好！我是深圳市藍?，F代法律服務發展中心的執行理事長肖璟翊，非常感謝組織方邀請我出席本次盛會。
中國與東盟之間存在多方面的合作，在交往的過程中，如何增進對彼此法律的了解，加強法律制度之間的協調，解決區域法律沖突，是一項重大而艱巨的任務。非常榮幸的是，我所從事的工作就與此相關，我們藍海中心正搭建一個全國性的域外法律查明平臺。
一、關于我們
藍海中心是一個什么樣的機構呢？它是深圳市司法局支持、培育的非營利性民辦非企業單位，位于中國“特區中的特區”——深圳前海，以建立專家庫的形式，向社會各界提供域外法律查明服務。
與其他的查明機構相比，藍海法律查明平臺有以下幾個特點：
第一，以地方立法《前海條例》為法律保障，以民非組織延伸公共法律服務；
第二，除傳統的司法運用之外，藍海法律查明的服務對象更廣，主要有“四為”：即為訴訟和仲裁解決糾紛服務，為立法機關借鑒國外立法例服務，為政府部門提高治理能力服務，為跨境投資企業走出去服務；
第三，突出地緣優勢，藍海法律查明平臺以港澳法律為核心資源，同時又延伸至其他國家和地區；
第四，采取平臺化建設，廣聚專家資源，以獨立第三方身份提供法律查明服務，更具中立性和客觀性。
經過一年多的努力，藍海中心域內外的專家資源極速增加，并且入選2014深圳十大法治事件。
9月20日，在中國法學會、最高人民法院、國家司法文明創新中心的支持下，藍海中心與中國—東盟法律研究中心、中國政法大學外國法查明中心、法律出版社等機構協同共建的“中國港澳臺和外國法律查明研究中心”落戶深圳，中國法學會的張文顯副會長擔任研究中心的理事長，藍海中心榮幸地承擔秘書處的工作。與此同時，最高人民法院在藍海中心也設立了查明基地。
研究中心和基地成立后，將致力打造實務部門與研究部門互動合作的法律平臺，推動適用于全國的法律查明機制，服務國家‘一帶一路’戰略。
二、法律查明平臺的價值
簡單來說，法律查明包含了兩層含義：一是“查”，即對法律條文或判例的查找確定；二是“明”，即對查明對象真意的釋明。下面，我舉些我們處理的案件，講講法律查明是怎樣一項服務。
先舉一宗江蘇某法院委托過來的案件。在該案當中，原告是馬來西亞一家私營有限公司，已進入破產清算程序，被告對于提起訴訟的人是否有權代表原告公司提出質疑。于是，法院就找到了我們這個第三方機構，通過我們平臺找到合適的專家出具法律意見?；蛟S有人提出，讓當事人直接找律師不就可以了嗎？確實，在傳統上，很多案件是這樣處理的，但存在以下的困難和不足：首先是聯系渠道不通暢，尋找適合專家的成本比較高；其次，專家通常是“由誰委托向誰負責”，一方當事人提供的專家意見往往中立性不足，導致法庭在判別上存在困難；第三，專家出具意見不規范，致使采用率偏低?；谏鲜鲈?，我國法院適用域外法律的案件長期處于低線徘徊。據最高人民法院民四庭的統計，在過去三年中，全國法院適用域外法律的案件僅166宗。由此，擴充法律查明渠道，提高法律查明的效率和質量，是實踐中亟待解決的問題。除了訴訟需要法律查明服務外，企業跨境投資也會經常使用。例如，某藥商計劃將產品賣到美國市場，但不確定產品是否符合美國標準，所以委托我們查明美國食品、藥品、化妝品法。此外，政府方面也有法律查明的需求，不久前，某政府部門要檢視某項起源于上世紀80年代的對外政策是否有繼續存在的正當性，委托我們對相關法律規定及其制定的背景提供法律查明報告。
大家可以看到，法律查明的服務對象是多方面的。正是在這樣的需求之下，催生了像藍海中心、中國—東盟法律研究中心等從事法律查明工作的專門機構，而“中國港澳臺和外國法律查明研究中心”的成立，更是聚合了包括我們在內的國內主要查明機構的力量，旨在打造全國性的、富有影響力的域外法律查明平臺。通過平臺的服務，實現以下價值：
1、來源更加廣泛，可以適應不同的需求。我們可根據委托人不同的查明目的，在保證專家專業性的前提下，作出相應的匹配，例如調研論證一般找高校專家、實務應用一般找律師提供意見。
2、以獨立第三方身份提供專業意見，中立性更強。為了保持專家能夠出具客觀的意見，藍海中心的專家在接受委托之前要作利益檢索并作無利害關系聲明，如有利益關系是不能接受委托的。
3、專業機構的運作更規范，效率更高。在廣泛征求意見的基礎上，藍海中心制定有專門的法律查明規則，制定了與法律查明相關的文件模板，確保查明工作規范、高效開展。
上述價值也得到了實踐的驗證，在“中國港澳臺和外國法律查明研究中心”成立之后的短短兩個月內，我們就接受了來自政府、司法系統、企業等的廣泛咨詢和委托，請求查明法律涉及的國家和地區包括美國、馬來西亞、開曼、港澳臺等，平臺的輻射力和影響力已初步顯現。
三、建立廣泛合作
隨著“一帶一路”建設的推進，中國的對外開放將進一步增強。據中國經濟網的報道，未來5年中國對外投資規模將達3000億美元，目前中國走出去的規模已經超過了外國企業在中國的投資。以我所在的城市深圳為例，據海關統計，2015年前三季度，深圳市對東盟出口890.2億元，同比增長15.6%。我們相信，經濟的活躍也必將促進法律服務的繁榮。
以域外法律查明工作來說，讓我們備受鼓舞的是，平臺的價值被越來越多的人所認知和接受。在成立一年多的時間里，藍海中心匯聚了廣泛的資源。
受到不少關注。
在9月20日“中國港澳臺和外國法律查明研究中心”成立之后，域內外不少法律機構或專業人士主動找到藍海中心，希望尋求合作。
確實，法律查明服務不僅關乎司法運用，更是跨境投資所急需，它關系到企業的海外布局、風險防范、品牌形象等等方面。作為跨境法律服務的前端，法律查明工作也將會衍生出多方面的法律需求，例如海外并購、跨境投融資、知識產權保護、落地化支持服務等等。今天在座有許多法律行家，我在這里也算打個硬廣告，誠邀你們加入我們的平臺。
我們真誠地希望，在中國法學會、最高人民法院及其他相關機構和單位的支持下，在各界的大力推動下，充分發揮藍海中心作為秘書處的樞紐作用和查明基地的職能作用，做大做強“中國港澳臺和外國法律查明研究中心”，攜手為社會提供優質良好的法律查明服務，為促進域內外法律合作、助推國家“一帶一路”戰略作出應有的貢獻。
我的發言就到這里，謝謝各位！
