2017年11月10日,以“‘一帶一路’之東盟投資:法律政策與爭議解決”為主題的第二屆“前海法智論壇”在深圳麒麟山莊順利召開。
本次活動得到最高人民法院、中國司法部、中國法學會等單位的支持,由“中國港澳臺和外國法律查明研究中心”、深圳市中級人民法院、深圳市前海深港現代服務業合作區管理局和深圳市法學會主辦,由前海合作區人民法院、深圳市藍?,F代法律服務發展中心和國際商會共同承辦。
最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥,中國法學會黨組成員、副會長張文顯,最高人民法院第一巡回法庭副庭長張勇健,司法部研究室主任范履冰,深圳市委副書記、政法委書記、市法學會會長李華楠,司法部研究室主任范履冰,廣東省高級人民法院副院長鐘健平,廣東省司法廳副廳長陳建,深圳市中級人民法院院長萬國營,以及來自東盟的泰國最高法院大法官Nopporn BHOTIRUNG-SIYAKORN(諾鵬·波提轟席亞空),新加坡最高法院大法官Chua Lee Ming(蔡利民)等出席了論壇。
以下是最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥的發言全文:
尊敬的各位嘉賓、各位同仁:
大家上午好!
在全黨全國人民深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大精神之際,舉辦第二屆前海法智論壇暨全國涉外審判培訓班,意義重大。在此,我謹代表最高人民法院對論壇的召開表示衷心的祝賀。習近平總書記在十九大報告中強調,“要以‘一帶一路’建設為重點,遵循共商共建共享原則,加強創新能力開放合作,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”?!耙粠б宦贰苯ㄔO是全方位、多層次、復合型的建設,需要全社會以及國際社會共同參與,共商共建。同樣,“一帶一路”建設的法律服務和保障也是一項系統工程,需要法律實務部門、法學研究部門,以及整個法律職業共同體通力合作,需要參與“一帶一路”建設的國家和地區法律界密切協作。第二屆前海法智論壇匯聚了中國和東盟國家法律界人士,共商“一帶一路”建設的法律服務與保障,具有十分重要的意義。借此機會,我想就中國法院加強與有關方面合作,共同推進“一帶一路”建設,談幾點建議。
一、希望繼續加大與中國法學會、司法部等部門合作,共同推進法律服務和保障。
最高人民法院“一帶一路”司法研究中心的成立得到中國法學會的大力支持,王樂泉會長、張文顯副會長親自出席了成立儀式。最高人民法院也全力配合中國法學會主導的各項工作,作為中非合作論壇——法律論壇協調委員會成員單位,認真履行成員單位職責,接待了歷屆參加中非法律人才交流的學員,積極支持中國法學會發起的中非特色糾紛解決機制建設。最高人民法院與司法部在發揮公證制度的作用、開展律師調解試點、保障律師執業權利等方面聯合發布了多項規定,共同推進多元糾紛解決機制建設。目前,最高人民法院正在研究建立“一帶一路”爭端解決機制,也得到了各個部門的大力支持,希望繼續加強合作,共同形成合力,為服務保障“一帶一路”建設作出更大貢獻。
二、希望繼續加大“一帶一路”建設法律服務和保障的國際、區際合作。
最高人民法院高度重視“一帶一路”國際司法合作,已經舉辦了兩屆中國—東盟大法官論壇,還舉辦了金磚國家大法官論壇、中國—中東歐國家最高法院院長會議,前不久在敦煌舉辦了絲綢之路司法合作國際論壇。在第二屆中國—東盟大法官論壇上,中國法院提出民商事判決承認和執行的“推定互惠”原則,這是互惠原則在司法實踐中的重要創新,得到與會各國一致贊同。目前,中國最高法院與新加坡最高法院正在就簽署《關于承認和執行民事判決的備忘錄》進行積極磋商,出席今天會議的新加坡最高法院蔡利民大法官為此做了很多努力,在此深表感謝。這次論壇專門設立了投資東盟的主題,我代表最高人民法院,歡迎來自泰國、柬埔寨、新加坡、馬來西亞、老撾、緬甸等國家的嘉賓!希望今后繼續加強法院間的交流合作,特別是在涉及“一帶一路”建設爭端解決機制、查明外國法、承認和執行外國法院民商事判決以及司法信息交換等方面,研究探索更加有效的合作機制。
在區際司法合作方面,最高人民法院首席大法官、院長周強率代表團參加了9月在香港舉行的海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇。今年6月,最高人民法院和香港特別行政區律政司的代表簽署了《關于內地與香港特別行政區法院相互認可和執行婚姻家庭民事案件判決的安排》,為兩地研究簽署涵蓋更多類型民商事判決的框架安排奠定了基礎。這次會議邀請了香港特別行政區律政司的黃惠沖專員,歡迎您的到來!
三、希望繼續加大與律師協會、仲裁、調解、公證機構的合作,共同推動多元糾紛解決機制建設。
自人民法院立案登記制實施以來,全國各級人民法院受案量激增,目前全國法院每年受理案件1800多萬件,今年將突破2000萬件,案件壓力很大,人民法院非常愿意推動多元糾紛解決機制的發展。 2016年6月29日,最高人民法院出臺了《關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》,同時發布了《最高人民法院關于人民法院特邀調解的規定》;今年10月,與司法部聯合印發了《關于開展律師調解試點工作的意見》。在仲裁方面,最高人民法院今年發布了《關于仲裁司法審查案件歸口辦理有關問題的通知》,對仲裁司法審查案件實行歸口辦理制度,另外還有幾個仲裁方面的司法解釋預計不久也要出臺。這些工作,都是希望發揮人民法院在多元糾紛解決中的引領、推動和保障作用,將糾紛有序分流,合理配置糾紛解決的社會資源。我們正在研究建立的“一帶一路”爭端解決機制,其中一項重要內容就是推動多元糾紛解決機制發揮更大作用,滿足當事人多元解決糾紛的需要,吸引更多“一帶一路”建設參與國當事人選擇在中國解決爭議。
四、希望繼續加大與有關科研院所、研究基地的合作。
2015年,最高人民法院成立了“一帶一路”司法研究中心,設立了11個研究基地和4個外國法查明研究基地,深圳市藍?,F代法律服務發展中心就是其中一個外國法查明基地。另外廣東、上海等地的法院也分別與當地科研院所建立了合作查明外國法的機制,發揮了重要作用。希望今后進一步加強法院內外信息共享,密切與各大科研院校、研究機構的交流合作,充分整合研究力量,發揮智庫功能,發揚“一帶一路”建設“開放合作、和諧包容”的精神,通過共同研究、聯合調研、舉辦論壇、開展研討等多種形式,加強理論和實踐的互動,共同為服務保障“一帶一路”建設貢獻力量。
最后,再次感謝各位嘉賓、各位同仁的到來!感謝主辦和承辦此次論壇的深圳市前海深港現代服務業合作區管理局、深圳市法學會、深圳市藍?,F代法律服務發展中心、國際商會(ICC),以及深圳市中級人民法院、深圳前海合作區人民法院為論壇順利召開所做的大量工作!預祝論壇圓滿成功!
謝謝大家!