國內首份有關域外法查明制度的全景觀察報告《2014-2023:域外法查明制度發展十年觀察》于今日發布,中國法學會黨組成員、學術委員會主任張文顯教授為報告撰寫了序言,全文如下:
序 言
張文顯
2014年,黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》首次明確提出“加強涉外法律工作”,2023年,習近平總書記在主持中共中央政治局第十次集體學習時再次強調“加強涉外法治建設”,十年間,我國的涉外法律工作不斷發展,涉外法治建設取得的顯著成績值得肯定和書寫。
域外法查明是涉外法律服務的一項重要內容。中共中央印發的《法治中國建設規劃(2020-2025年)》專門規定“建立健全域外法律查明機制”。雖然域外法查明是國際法當中一項傳統的機制,但其在中國得到長足發展還是近十年的時間。前海作為中央確定的“中國特色社會主義法治建設示范區”,率先通過特區立法,對“法律查明”制度做出了規定。2014年,全國首個提供法律查明服務的專業機構“深圳市藍?,F代法律服務發展中心”(后更名為深圳市藍海法律查明和商事調解中心)成立,標志著中國域外法查明的專業化常態化服務正式啟航。
在十年間,隨著中國高水平對外開放的全面推進,法律查明事業也迎來了“春天”?!?014-2023:域外法查明制度發展十年觀察》以宏觀的視角,微觀的筆觸,從體系建設到制度構建,從程序設計到實體應用,從訴訟領域到非訴合規,從由當事人提供到第三方查明機構服務,系統總結我國域外法查明制度建設路徑,呈現了域外法查明制度發展全景。報告還選取了域外法查明服務的典型案例,以實例展現域外法查明多樣化的應用場景。由此我們可以看出,域外法查明服務不僅可以幫助實現司法中域外法的準確理解和適用,也為公、私領域研究國際通行規則發揮著積極的作用,更為促進粵港澳大灣區規則銜接提供有力的支持。
習近平總書記指出,加強涉外法治建設既是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的長遠所需,也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰的當務之急。我們通過域外法查明制度這個“小窗口”,可以看到國家涉外投資和貿易的繁榮發展,也可以看到涉外法治建設專業化、國際化、精細化的發展路徑,還可以看到國際法律合作與斗爭的復雜性系統性趨勢。我相信,在國家統籌推進國內法治和涉外法治戰略的背景下,域外法查明制度及相關創新服務將為涉外法治建設的高水平高質量發展發揮更加重要的作用。
有感于此,特為之序。