前海合作區黨工委委員、前海管理局副局長袁富勇在第五屆前海法智論壇上的發言
尊敬的各位領導、各位專家，同志們、朋友們：
大家上午好！非常榮幸，今天有機會在“全球疫情與國際商事爭議解決：影響及應對”為主題的前海法智論壇上，就“疫情背景下糾紛解決的前海實踐”這一話題，向大家作匯報。
新冠肺炎疫情發生以來，我們深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，按照“外防輸入、內防擴散、嚴防輸出”的總要求，全面動員、全員參戰，全力開展疫情防控工作。前海法治共同體更是勇于擔當、大膽創新，圍繞疫情防控和糾紛解決，主要開展了以下工作。
一、建立統籌疫情常態化防控與經濟社會發展的法治保障機制
一是全力支持企業度過疫情“寒冬”，力爭從源頭上減少企業糾紛。我們出臺《前海防控疫情支持企業共渡難關若干措施》20條，涉及扶持資金1.1億元，惠及企業數千家，單個企業最高可獲扶持資金超500萬元。出臺《關于應對新冠肺炎疫情支持前海灣保稅港區發展的若干措施》，合計發放扶持資金1753萬元，惠及外貿物流企業145家，其中有96家企業同時享受了2項或2項以上扶持。
二是制定《關于支持企業復工復產 為自貿區與合作區經濟社會發展營造一流的法治化營商環境的實施意見》，包含四個部分共23條具體措施，精準保障自貿區經濟社會發展。
三是組建前海律師志愿團，打造疫情背景糾紛化解的“法治疫苗”。針對疫情期間和結束后可能出現的糾紛提前做好分析研判，組織駐區法律服務機構編制發布《自貿區疫情防控情勢下企業法律風險防范指引》，共細分為18個法律風險防范指引，涉及316個法律風險點，涉及金融、物流、貿易等多個行業，為防控疫情和經濟社會穩定發展提供有力的法治保障。
二、科技賦能，推動糾紛解決從線下向線上轉變
一是前海法院全面探索“在線司法”新模式，推行訴訟事項全面網上辦理，開展“線上+線下”融合調解，最大限度開展“在線審判”和“在線執行”事項辦理。前海法院上半年實行網上立案6196件，占全部立案總數72.7%，開展線上調解案件共2842件，開展線上庭審共813件，占所有庭審案件的43.6%，進行網上查封和凍結8028次,通過E鍵送達平臺生成文書16056份，通過視頻連線的方式辦理執行案件29件。
二是探索開展網上仲裁。深圳國際仲裁院在疫情期間實現了“網上立案”、“網上證據交換”、“網上調解”、“網上開庭”的“信息化、一站式、全流程”非接觸式仲裁。上半年，網上立案申請數量達3967次，網上開庭、證據核對、身份認證、疑難案件研討等視頻連線數百次。采取遠程線上服務案件的數量與去年同期相比增長100%以上。
三是率先開展“365天不打烊”公證服務模式。前海公證處推出365天不間斷提供公證服務，在官網及微信公眾號上公開所有公證員微信，提供線上咨詢、辦證服務。已累計辦結186宗遠程視頻公證，除10余宗是解決國內疫情初期湖北武漢群眾公證需求外，其他絕大部分為海外華人公證需求。遠程視頻公證這一創新的服務模式，切實解決了群眾實際困難，取得了良好社會反響。
三、法治是前海改革開發最鮮亮底色
在前海法治共同體的努力下，我們不僅實現并持續保持零輸入、零感染、零傳播、零病例等“四個零”，而且在穩經濟、穩增長方面取得了突出成績。截至今年9月，前海注冊企業增加值1983.6億元，增長9.2%；稅收貢獻447.8億元，增長4.6%；實際使用外資34.7億美元，增長6.4%；進出口總額868.1億元，增長61.5%，在全國14個保稅港區中持續位列第一。為全省全市做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿肇暙I了前海力量。
各位領導、各位專家，新冠肺炎疫情是新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。疫情防控工作已經超越疫情本身，涉及到政治、經濟、文化、社會和生態方方面面?？梢哉f，是對我國治理體系和治理能力的一場大考。2月5日，在疫情防控的關鍵時期，習近平總書記主持召開“中央全面依法治國委員會第三次會議”并發表重要講話，強調“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作?！笨梢哉f，中國取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果，既反映了習近平總書記巨大的政治勇氣和政治智慧，也彰顯了法治的磅礴偉力。
各位領導、各位專家，習總書記在特區建立40周年大會上的講話指出，使法治成為經濟特區發展的重要保障。前海作為國家唯一批復的社會主義法治建設示范區，法治是我們的核心競爭力和主要驅動力，我們將堅定不移推進全面依法治國，大力弘揚社會主義法治精神，服務粵港澳大灣區戰略和深圳先行示范區建設，努力建設成為國際商事爭議解決中心、國際法律服務中心、知識產權保護強國建設高地，成為率先實現國家治理體系和治理能力現代化的排頭兵和全面實現依法治國的先行地，成為彰顯中國特色社會主義制度巨大優越性的精彩樣本。
借此機會，誠摯歡迎各位領導、各位專家蒞臨前?？疾熘笇?，對我們的工作多提寶貴意見。
謝謝大家！
