世界衛生組織總干事譚德塞先生(Tedros Adhanom Ghebreyesus)宣布,2019-nCoV(新型冠狀病毒)疫情構成國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)。這個國際衛生監督機構的新舉動表明,該疫情對公共健康已構成嚴重的威脅,更顯示出世衛組織對那些健保系統較弱的國家以及對付這種病毒的準備不足的國家的關切??偢墒乱呀浢鞔_表示,宣布這一聲示的主要原因不是中國正在發生的事情,而是由于其他國家正在發生的事情。
正如總干事所強調的那樣,將冠狀病毒爆發指定為PHEIC并不是中國的不信任投票。相反,他稱贊中國實際上為疫情應對設定了新的標準。此外,向總干事提供建議的世衛組織應急委員會在其聲明中主張,應以對中國,其人民和中國的支持和贊賞的精神來看待《公共衛生,教育和公眾利益國際宣言》。透明地站在這場疫情的最前沿。
的確,過去幾周目睹了該國為遏制這一流行病而作出的努力。它已迅速識別出該病毒并在國際上共享其序列,這有助于快速診斷該病毒并保護國際公眾,并導致診斷工具的迅速發展。在國內,人們已經看到中國已經采取了特殊措施來遏制疫情的蔓延,包括對該病毒爆發的武漢實施封城,盡管這些措施對中國人造成了嚴重的社會和經濟影響。
緊急委員會贊揚“中國最高層政府當局的領導和政治承諾,他們對透明度的承諾,以及為調查和遏制當前疫情所做的努力”。
PHEIC宣示將在全球范圍內產生何種影響尚待評估。顯而易見的是,盡管世衛組織作出了此項宣布,但并不建議限制國際旅行和貿易。如果有國家對國際旅行采取額外限制措施的,應在48小時內向世衛組織說明其理由而世衛組織可以要求該國重新考慮其措施。對于中國,PHEIC的宣示只會加強中國人民遏制傳染病傳播的決心。必須指出的是,無論有無PHEIC聲明,中國人民將不惜一切代價,繼續不遺余力地抗擊該病毒,直到最后。
譚德塞先生正在向中國人民以及受這次疫情影響的世界各地的所有人保證,世界與他們站在一起。據悉,他說世衛組織對中國控制疫情的能力仍然充滿信心。由于世衛組織正在與國家和國際公共健康伙伴勤勉合作,以盡快控制這一疫情,相信在此過程中,中國人民將歡迎世衛組織在內的國際社會提供一切必要的技術和業務支持,以促進與這種新型冠狀病毒有關的研究和科學發展,并實施全面的風險溝通策略。
孔慶江
中國政法大學錢端升講座教授、二級教授,國際法學院院長, The Chinese Journal of Global Governance主編。主持國家發展與改革委員會外資司的《中華人民共和國外商投資法》學者意見稿;參加司法部(原國務院法制辦)組織的外資基礎性法律專家咨詢會、全國人民代表大會常務委員會委托中國法學會的《中華人民共和國外商投資法》(草案)專家咨詢會等。